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2017年对外投资“一带一路”成重要方向

在2月9日的商务部例行发布会上,商务部新闻发言人孙继文预计2017年中国对外直接投资将呈现“稳中趋缓、缓中向好”的态势。不过,中国企业需要注意对外投资的风险和不确定性。

    2016年中国对美、欧、澳的投资都创下了新高,中国企业海外投资同比增速高达44.1%,这一趋势是否会延续到2017年?


    在2月9日的商务部例行发布会上,商务部新闻发言人孙继文预计2017年中国对外直接投资将呈现“稳中趋缓、缓中向好”的态势。不过,中国企业需要注意对外投资的风险和不确定性。


    2016年,中国对“一带一路”沿线53个国家直接投资145.3亿美元,中国正以工程承包为先导,以金融服务为支持,在“一带一路”沿线建设一批合作园区与自贸区,并力争取得更多早期收获,这将成为中国海外投资的重要方向。


    支持对外投资原则不变


    根据商务部数据,2016年,中国境内投资者对全球164个国家和地区的7961家境外企业累计实现投资11299.2亿元人民币,折合1701.1亿美元,同比增长了44.1%.


    2月9日的商务部发布会上,发言人孙继文表示,2016年中国对外投资快速增长,对国民经济和产业转型升级起到积极作用。与此同时,近期国际市场,特别是金融市场的不确定因素增多,部分国家经济政策不确定因素增加,个别发达国家对我国,特别是对国有企业投资的限制壁垒增多,这增加了我国企业投资的风险和不确定性。


    商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受21世纪经济报道记者采访时称,壁垒主要集中在高端领域的并购项目上。不同于创建性的绿地投资,中国企业的并购标的大都是发达国家的高端制造、高新科技项目,遭受的安全审查等阻力较大。


    2016年全年,我国企业共实施对外投资并购项目742起,实际交易金额1072亿美元。其中对制造业,信息传输、软件和信息技术服务业分别实施并购项目197起和109起,占我境外并购总数的26.6%和14.7%.


    与此同时,美国的外国投资委员会、德国的经济部等机构为中国的投资并购设置了诸多障碍。


    “发达国家会更多地针对中国国企开展审查,尤其是在竞争性领域。”白明指出,企业在高科技领域的海外投资并购一定要注意准入风险,警惕投资保护主义。要强调“你不让我进入,你受损失”的原则,并在初期谈判中设置相应的条款,从而最大程度地争取主动权。


    展望2017年中国的对外投资,孙继文表示,2017年世界经济复苏乏力,预计我国对外直接投资将呈现“稳中趋缓,缓中向好”的态势。


    “我们将按照企业主体、市场运作、国际惯例、政府引导的原则,支持国内有能力、有条件的企业,开展真实合规的对外投资活动。”孙继文说。


    值得注意的是,去年底,发改委、商务部、人民银行、外汇局四部门负责人联合表态将加强对外投资监管,有分析称对外投资的政策将进一步收紧。


    商务部研究院外国投资研究所副所长郝红梅告诉21世纪经济报道记者,监管层面关于对外投资的基本原则并没改变,所谓“政策收紧”主要着眼于控制项目经营风险与金融风险。


    “加强监管着眼于非理性投资的经营风险,主要是房地产、酒店、文化娱乐等领域出现的一些非理性对外投资,以及大额的非主业投资倾向。中国企业跨国经营经验少,商务部等部门在项目上加强监管主要是为了控制经营风险,但这不等同于资本管制。”


    郝红梅说,由央行与外管局加强监管主要为了抑制短期投机性资本流动,控制金融风险。在开放经济条件下,资本外流不可能完全杜绝。监管的关键在于防止资本外流和国际资本的不利冲击,提振国内外投资者对中国经济增长的信心。